«Казахстану выгоднее умеренно занижать курс тенге», - Нацбанк РК

КУРСИВъ: В 2013 году тенге исполняется 20 лет. Директор департамента исследований и стратегии Национального банка РК Гульфайрус Шайкакова рассказала в эксклюзивном интервью kursiv.kz, что текущий курс тенге является оптимальным, однако в теории Казахстану выгоднее аккуратно занижать курс национальной валюты, что поддержит казахстанских производителей, которым предстоит конкурировать с соседями по ТС. Частично помогла и девальвация тенге 2009 года: она сэкономила значительную долю ЗВР страны, и сделала более конкурентными казахстанские товары.

- За 20 лет существования казахстанский тенге выдержал много испытаний «на прочность». Скажите, в какой период управлять валютным курсом было сложнее всего и почему?

Проведение политики обменного курса, как и любой другой политики, непрекращающийся процесс. На обменный курс непрерывно оказывают влияние множество факторов. Если динамику отдельных факторов, таких, как уровень инфляции, состояние платежного баланса, процентные ставки можно спрогнозировать или, по крайней мере, предположить их будущий тренд, то воздействие других факторов трудно предвидеть. Так, влияние на обменный курс факторов, связанных с нерациональным поведением участников рынка, колебаниями деловой активности, политической обстановкой, со слухами, оценить с высокой степенью вероятности достаточно сложно, а порой — невозможно.

- В свете интеграционных процессов Казахстана со странами СНГ, Нацбанку РК выгоднее занижать курс тенге, или наоборот – дать укрепиться?

В условиях интеграционных процессов и беспошлинного перемещения товаров между странами курсовая динамика является одним из определяющих факторов влияния на конкурентоспособность товаропроизводителей. Теоретически более выгодным является умеренное занижение курса национальной валюты, не препятствующее росту экономики.

Стоит отметить, что на сегодняшний день курс тенге является оптимальным с точки зрения поддержания производства и конкурентоспособности предприятий реального сектора. Так, по итогам 2012 года реальный эффективный обменный курс тенге укрепился всего на 0,1%, при этом относительно стран дальнего зарубежья укрепление составило 1,2%, относительно стран СНГ тенге в реальном выражении обесценился на 3,3%. Реальный обменный курс рубль/тенге за 2012 год обесценился на 4,3%.

- К вопросу о февральской девальвации несколько лет назад. Насколько этот шаг помог казахстанскому бизнесу и, как следствие, макроэкономическим показателям страны?

- Вынужденная девальвация в феврале 2009 года, которая была обусловлена значительным ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры на мировых товарных и валютных рынках, позволила поддержать платежный баланс и снять давление на обменный курс. Кроме того, девальвация тенге позволила не допустить потерю золотовалютных резервов Национального банка. Начиная с IV квартала 2008 года по 3 февраля 2009 года, Нацбанк потратил $6 млрд для обеспечения стабильности на валютном рынке и поддержания обменного курса. Дальнейшее поддержание обменного курса привело бы к истощению золотовалютных резервов. В целом, девальвация способствовала повышению конкурентоспособности экспортных товаров Казахстана. Как в дальнейшем показали результаты, действия НБ РК были правильны и адекватны ситуации. Краткосрочные трудности преодолены. Экономика продолжает стабильно развиваться. Финансовый сектор функционирует бесперебойно.

- Какие планы у НБ РК по укреплению позиций тенге на международной арене? Нужно ли Казахстану вообще прилагать усилия для внедрения тенге в других частях планеты?

- Казахстан продолжает оставаться привлекательной экономикой для иностранных инвесторов, которые следят за конъюнктурой валютного рынка Казахстана и непосредственно курсами иностранных валют к тенге. Со своей стороны Нацбанк РК инициирует и принимает совместное участие в решении вопросов дальнейшего развития валютного рынка, позиций казахстанского тенге в рамках валют государств — участников Таможенного союза и Единого экономического пространства. Также проведена работа по включению казахстанского тенге в список расчетных валют таких европейских клиринговых систем, как Euroclear и Clearstream. Этот шаг позволит как казахстанским, так и зарубежным эмитентам осуществлять привлечение в тенге на зарубежных площадках.

- Какие инструменты монетарной политики для регулирования курса тенге НБ РК планирует внедрять в дальнейшем, если планирует?

- К уже существующим инструментам денежно-кредитной политики, как НБ РК заявлял ранее, планируется постепенный переход к таргетированию процентных ставок и развитию трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, что позволит НБ РК сократить свое участие на внутреннем валютном рынке. В 2013 году был введен новый инструмент, который должен повысить регулирующую роль рыночных процентных ставок – аукцион покупки ценных бумаг с обратной продажей. В настоящий момент этот проект — на этапе подписания соглашений с банками второго уровня. В дальнейшем НБ РК будет проводить аналитическую оценку влияния данного инструмента на формирование обменного курса тенге.

- Планируется ли в дальнейшем деноминация, или, наоборот – выпуск купюр или монет новых номиналов? Почему?

- Нацбанк не планирует проведение деноминации. Никаких экономических предпосылок для ее проведения нет, ни в среднесрочной, ни в долгосрочной перспективе. В настоящее время НБ РК в целях введения дополнительных элементов защиты обновил дизайн банкнот трех номиналов 2 000, 5 000, 10 000 тенге. На выпускаемых памятных банкнотах также апробируются новые высокотехнологичные элементы защиты. Информация о планируемых выпусках в обращение банкнот и монет публикуется в средствах массовой информации.

- Общемировая тенденция – в переходе на безналичный расчет. Насколько в Казахстане может сократиться денежный оборот, по Вашим прогнозам, в течение ближайших 5 лет?

- Несмотря на то, что в настоящее время безналичное обращение доминирует, в некоторых сферах экономической жизни наличие денег сохраняет свою значимость. Предпочтения различных слоев населения к наличным деньгам или отдельным номиналам или к иным платежным средствам зависят от уровня доходов, места расчета, цели и суммы приобретения товаров и услуг. При этом показатели кассовых оборотов банков второго уровня показывают увеличение наличных денег, проходящих через их кассы, соответственно, и предпосылок сокращения оборотов наличных денег нет.

- В какую сумму обошлось НБ РК введение новых банкнот, имеющихся сейчас в обращении, против «прежнего поколения тенге»?

- Стоимость изготовления денег во всех странах считается конфиденциальной информацией и не публикуется. Если говорить в общем, то себестоимость производства одной банкноты сильно зависит от номинала банкнот, <b>чем выше номинал, тем сложнее защитные элементы, тем выше себестоимость производства</b>.

- Насколько тенге защищена от подделывания в сравнении с западными банкнотами? С банкнотами стран СНГ?

- Самое важное свойство для любой валюты – ее защищенность и, безусловно, показателями уровня защищенности являются количество подделываемых денежных знаков. Казахстанские тенге являются одними из самых защищенных валют мира. Банкнотная фабрика и Казахстанский монетный двор постоянно проводят работу по совершенствованию технологий производства и усилению защитных элементов национальной валюты, осуществляют обмен опытом и успешно сотрудничают с зарубежными компаниями, являющимися мировыми лидерами в производстве материалов для защищенной печати.

- 29 марта стало известно о новой банкноте в 2000 тенге. Нацбанк за последнее время несколько раз делал рестайлинг купюр в 1000 и 2000 тенге. Для чего НБ РК обновляет внешний вид этих купюр? Что не устраивает в изначальном дизайне? Первый дизайн люди считали удачным, потому что банкноты в 1000 и 2000 тенге были различны по цвету, а сейчас легко по цвету ошибиться купюрой… Планируется ли дальнейшая работа по обновлению внешнего вида купюр?

- Решение о замене дизайна банкнот и монет принимается правлением Нацбанка на основе утвержденной Президентом Республики Казахстан концепции дизайна банкнот и монет национальной валюты. Основаниями для внесения изменений в дизайн (форму) де­нежных знаков служат: введение дополнительных элементов защиты от подделок и иные основания, связанные с необходимостью обеспечения платежности денежных знаков национальной валюты.

В настоящее время в параллельном обращении находятся банкноты нового дизайна номиналами 2000, 5000, 10 000 тенге. А также выпущенные в обращение ограниченным тиражом памятные банкноты номиналом 1000 тенге, посвященные председательству Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году и председательству Республики Казахстан в Организации Исламская Конференция 2011 году. Банкноты номиналом 2000 тенге 2011 года выпуска также являются памятными, посвященные 7-м зимним Азиатским играм 2011 года и банкноты номиналом 5 000 тенге образца 2008 года, посвященные 15-летию введения национальной валюты – тенге.

Что касается схожести банкнот номиналами 1000 и 2000 тенге, то цветовая гамма памятной банкноты должна соответствовать событию, которому она посвящена. В целом каждый банкнотный ряд выдержан в определенной цветовой гамме и исключает вероятность ошибки в восприятии какого-либо номинала, так как все номиналы отличаются как по цветам, так и по размерам.